Дело о 8 процентах
По данным аналитического центра «АБ-центр» (Экспертно-аналитический центр агробизнеса РФ), производство продукции сельского хозяйства Новгородской области по итогам 2015 года составило 27,4 млрд. руб. в фактических ценах. По этому показателю регион занял 54-е место в России.
Это была победа: в 2015 году прирост объёмов сельхозпроизводства составил рекордные во втором тысячелетии 15,1%. На следующий год мы вновь были в плюсе, а по итогам 2017-м уверенно откатились на пять лет назад. Впрочем, смотрите сами индексы последнего года роста АПК и первого года падения:
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
Наименование |
2016 |
2017 |
2018* |
Индекс производства продукции (%) |
104,4 |
92,8 |
? |
Скот и птица на убой в ж/весе (тыс. т) |
158,7 |
160,8** |
160,7 |
Молоко (тыс.т) |
79,9 |
75,9 |
75,8 |
Яйцо (млн. штук) |
228,4 |
230,9*** |
230,9 |
Картофель (тыс. т) |
373,7 |
214,9 |
250,0 |
Овощи (тыс. т) |
127,5 |
110,5 |
119,0 |
Зерно (тыс.т) |
51,4 |
22,9 |
40,0 |
Примечания.
* План, установленный министерством сельского хозяйства Новгородской области.
**Поголовье крупного рогатого скота сократилось на 5,3%, в том числе поголовье коров - на 7,3%.
*** Средняя яйценоскость кур уменьшилась за год на 5,2%. То есть рост достигнут за счёт увеличения поголовья.
Разумеется, следует вспомнить, что наша область попала в прошлом году зону ЧС. Однако, по данным Минсельзоза РФ, от переувлажнения пострадали всего 0,6% посевных площадей. Может быть, слово «всего» здесь и не очень уместно, но даже при значительном падении сбора картофеля на душу населения (с 608 до 353 кг) мы произвели его почти вчетверо больше собственной потребности (90 кг). А ведь картофель при переувлажнении почв страдает в первую очередь. Выходит, дело не в ЧС природного характера.
А в чём же? Ответ содержится в той колонке таблицы, где приведены плановые показатели нынешнего сельскохозяйственного года. Все они ниже уровня 2016 года, и ориентиры на то, чтобы «закрепить» достигнутое в 2017-м, не вызывают сомнения. Например, согласно постановлению Правительства Новгородской области от 11.04.2018 № 127, «прирост объёма производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения по отношению к 2013 году» в 2018 году должен составить… 75%. А «объёмы и источники финансирования государственной программы [Развитие АПК Новгородской области в 2014-2020 гг.] в целом и по годам реализации» в соответствии со 127-м постановлением с этого года начнут неуклонно снижаться: с 2 742 млн. в 2017 году до 2 157 млн. в 2020-м. Между тем, в названной госпрограмме в разделе «Приоритеты и цели государственной политики» по-прежнему значится: «Производство и переработка сельскохозяйственной продукции по своему значению в формировании агропродовольственного рынка и обеспечении занятости сельского населения в области является одной из ключевых составляющих в экономике».
И нигде вы ничего о смене или коррекции приоритетов не услышите и не прочитаете. Сейчас, когда идет посевная кампания, облминсельхоз спокоен: «Аграрии успели подготовиться к весенним полевым работам: обновили и отремонтировали сельхозтехнику и оборудование, запаслись минеральными удобрениями и качественным семенным материалом. Этому способствовало и своевременное доведение до получателей средств господдержки».
5 июня наше министерство сельского хозяйства сообщало: «По оценке специалистов, посевная продлится до середины июня». В Аграрной интернет-энциклопедии опубликован «Примерный календарь сельскохозяйственных работ в Новгородской области». Согласно ему «подкормка озимых, многолетних трав и пастбищ; сев яровых зерновых, льна, посадка картофеля, сев овощей, однолетних трав; вспашка» должны быть закончены во второй декаде мая.
Вот оперативная хроника благополучного 2016 года (за 26 мая): «Посевная в области идет к завершению… В хозяйствах Новгородской области яровой сев проведен на площади 43,7 тысяч га - 82%... Хозяйства региона выполнили прогнозный план по посадке картофеля на 88%... Весенний сев зерновых и зернобобовых выполнен на 80%... Овощные культуры посажены на площади 3502 га (93% к плану)» и т.д. Нынче наши аграрии вышли на эти рубежи в среднем на 10 суток позже.
Конечно, агроэнциклопедия – не руководство к действию для крестьянина. Тем более, когда рубежи по сравнению с 16-м годом определены гораздо ближе. Но! В начале 2017 года министр сельского хозяйства России Александр Ткачёв отмечал: «Доля сельского хозяйства Новгородской области в валовом региональном продукте превышает 8% - это хороший показатель, в два раза выше, чем в целом по стране». Интересно, повторит ли аграрный вице-премьер Ткачёв эти слова?