Дым Отечества: кому он сладок и приятен
В конце лета Новгородчина попала в скандальную ситуацию. Она обсуждается и местными СМИ, и жителями области в соцсетях, и в федеральной прессе. И вспыхнул сыр-бор как-то внезапно, хотя и вокруг привычной по-своему темы: темы бытовых отходов и их утилизации.
Никогда такого не было, и вот опять
«Прокуратура Чудовского района провела проверку соблюдения требований природоохранного законодательства.
Установлено, что вблизи д. Карловка Успенского сельского поселения расположена несанкционированная свалка твёрдых коммунальных отходов. При этом администрацией сельского поселения мер по её ликвидации не принято.
По данному факту прокурор направил в суд административное исковое заявление об обязании администрации поселения ликвидировать несанкционированную свалку. Решением суда производство по иску прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора. В настоящее время свалка ликвидирована».
Это – из недавних пресс-релизов областной прокуратуры. Сообщений на подобную тему нам посылается немало и с разной географией. Ликвидация незаконных свалок (как правило, по просьбе тех граждан, которые, возможно, сами не выбрасывают мусор где попало, хотя это наше предположение и неточно) – весьма просторная сфера для приложения прокурорских сил и лёгкого достижения эффекта. Благо ни один суд не откажет в ликвидации чего-то несанкционированного (и не только свалки), ни одна администрация в трезвом уме не станет оспаривать очевидный факт своего бездействия (даже если руки не дошли или денег нет для действий). А главное – несанкционированных мусорных куч вдоль дорог, в лесу или просто на окраине населённых пунктов у нас, перефразируя киношного Кузьмича, «на 100 лет припасено» - если не больше. Кто только всё это творит?!..
В очередном прокурорском отчёте наше внимание привлекла именно география.
Во времена губернатора Митина именно с Чудовским районом были связаны намерения тогдашнего главы областного экологического ведомства г-на Красильникова оборудовать на Новгородчине огромную свалку, в том числе опасных отходов – вместо ранее существовавшей в Ленобласти, интересы которой и лоббировал чиновник, завезённый к нам с невских берегов. Новгородский клуб «Экология» забил тревогу, «ННГ» придала ситуации гласность, и Дом Советов – в кои-то веки! – даже без просьбы журналистов отреагировал. Отреагировал быстро и жёстко: от экспорта отходов отрёкся, г-на Красильникова отправил в отставку.
И вот появился риск, что история повторится.
Миллион, миллион, миллион дряни тонн
Инвестиционная компания «Созвездие» из холдинга «Созвездие Водолея» купила в Новгородской области 90 гектаров земли – не под картофельные плантации и не под модную индюшиную ферму, а для строительства мусоросжигательного завода (МСЗ).
Касаемо привязки к местности глава компании Владимир Хильченко в 20-х числах августа продолжал секретничать. В интервью корреспонденту РБК Петербург он сказал: «Я бы не хотел пока называть точное местоположение, однако логистически это очень удобная точка в 120 км от Петербурга в Новгородской области. Рядом проходит скоростная магистраль Москва - Санкт-Петербург, поэтому двух часов на машине будет достаточно, чтобы доехать до завода».
Хитрость наивная: любой высчитает, что речь идёт о том же самом Чудовском районе. Так и есть: земли компании расположены там. Точнее - у деревни Леоново.
Зато Хильченко не утаил, что перерабатывать завод будет миллион (!) тонн отходов в год.
Согласно Хильченко же, это «немного, учитывая, что это всего треть того объёма отходов, которое производит один Петербург. Но на Северо-Западе нет ни одного полноценного мусороперерабатывающего завода - в основном это станции сортировки отходов. Мы же планируем создать завод по переработке не только ТБО, но и других видов отходов».
То есть Новгородчине предлагается свой Шиес, скандал вокруг которого, надеюсь, вам памятен. Только теперь - в интересах другой столицы: не белокаменной, а «культурной».
Нельзя поручиться, что размах возмущения против МСЗ на Новгородчине может достичь архангельских масштабов – там к протестам подключились даже жители других регионов. Однако то, что протест будет, нельзя было не предвидеть. Можно вспомнить, что ещё в 2005 году московская фирма пыталась построить мусороперерабатывающий завод мощностью всего лишь в 150 тысяч тонн в год, но тоже с использованием частично завозных отходов, прямо под Великим Новгородом, в Сыркове. Тогдашние городские и областные власти говорили, что удивлены инициативой и её не поддерживают.
«Всё куплю, сказало злато»
Ещё до подробного интервью с В. Хильченко СМИ сообщали, что инвестор ведёт переговоры с властями в Новгородской области.
Инвестор всегда желателен. Наверное, такой, который грозится вложить в проект до 10 миллиардов (!) рублей, - особенно. Но нет: начальник управления информационной политики администрации губернатора Новгородской области Николай Шестаков в своём телеграм-канале опроверг эту информацию: «Никаких переговоров правительство Новгородской области по этой теме не вело и не ведёт. Более того, территориальная схема обращения с отходами Новгородской области не предусматривает строительство подобных объектов и не предусматривает, внимание, ввоз ТКО из других регионов. Терсхема согласована с Правительством РФ и является основным документом, который регламентирует тему отходов на территории региона».
На официозном ресурсе «53 новости» краткая реплика Андрея Никитина выглядела более уклончиво, чем решительный ответ главы его пресс-службы. «В обозримом будущем этого не будет, так как экономически невыгодно, - говорил Андрей Сергеевич. - Для такого завода нужно соблюсти несколько условий. Например, 50 километров от города, не менее миллиона человек, проживающих в этом радиусе».
В эфире областного телевидения глава Чудовского района Николай Хатунцев тоже возражает: «Этот земельный участок не предназначен для такого вида деятельности. Да, это земли промышленности, но там нет такого разрешённого вида использования. Вреда здесь будет больше, значительно больше, чем выгоды. И как сосчитать тот социальный эффект и социальные эти все вещи, когда это грозит какими-то экологическими последствиями».
Но Хильченко в интервью РБК Петербург продолжает настаивать: «Строительство завода мы обсуждали с вице-губернаторами Новгородской области ещё два года назад на Петербургском экономическом форуме. Потом мы приезжали в регион, состоялась рабочая встреча на уровне муниципалитета, где предполагается строительство завода, но потом началась пандемия и рабочий процесс приостановился. Сегодня моё обращение к губернатору отвезли в администрацию Новгородской области. Поэтому дождёмся официальных переговоров».
Вообще руководитель компании отстаивает её интересы с великой решимостью. Для которой кто-нибудь мог бы подобрать и более резкий синоним. Ибо бизнесменом сказано: «Земля находится в частной собственности (…). Не предполагается ввоз мусора из других регионов на полигоны Новгородской области. Это сырьё, который принимает на переработку частный завод на частной земле. По какому закону это можно запретить?».
И ещё: «Я делаю выгодное предложение, интересное с финансовой точки зрения. Административные, политические, экологические дивиденды меня не интересуют. Мне кажется, здесь есть повод для переговоров губернаторов. Если Беглов решит, что ему интересен этот проект, он может выкупить его для Петербурга».
Питерский ресурс «Мойка 78» резюмирует: «Проект в Новгородской области будет пилотным для компании. Если он будет удачным, предприятие создадут и в Ленинградской области».
«Тренируйся вон… на кошках» - то есть на новгородцах.
За что нам такая участь? Глава компании объяснил РБК: «Над приобретением новгородского участка я работал довольно долго. В Ленобласти есть варианты земельных участков, которые подходят под строительство мусороперерабатывающего завода, однако пока за них просят слишком большие деньги». А мы стоим дёшево…
Предположим, что «Созвездие» располагает таким значительным количеством собственных средств или способно получить соответствующий кредит. Г-н Хильченко в интервью утверждает: «6 млрд. (…) эту сумму в любом случае я могу вложить, даже если ни один инвестор не объявится». Но не исключает иного развития событий: «Если инвестор (выделено мной - С.Б.) скажет, что ему нужна более глубокая переработка с возможностью принимать более опасные отходы, то мы можем увеличить объём инвестиций до 10 млрд. (…) Интерес к проекту уже есть - в том числе со стороны иностранных компаний, которые работают в этой сфере. Например, мы уже встречались с инвесторами из Германии. Я думаю, что для региональных операторов Петербурга, Ленобласти, Новгорода и даже Москвы это будет интересное предложение - они пытаются сделать то же самое, но сталкиваются с большими сложностями, например, на этапе получения земли».
Всё может быть, конечно. Но точно так же можно предположить, что компания имеет надежды каким-то образом подключиться к программе «Ростеха» по строительству целой сети мусоросжигательных заводов (МСЗ) по всей стране. Выйдет патриотичнее, чем с немцами. И в поддержанной Кремлём программе действительно будут крутиться огромные средства госкорпораций.
Миф о мифе
Госкорпорации в нынешней России – великая сила. В том числе идеологическая. На них работает весь пропагандистский аппарат. Это касается и «Ростеха», который в союзе с ВЭБ.РФ и «Росатомом» намерен вложить в строительство МСЗ 600 миллиардов рублей.
Правительственная «Российская газета» посвятила защите проекта публикацию, посвящённую «развенчанию мифов о мусоросжигании». Главный «миф», конечно, - о вреде людям и окружающей среде. «РГ» доказывает, что его не будет. Ибо это вовсе не какое-нибудь списанное в утиль за рубежом оборудование, а самоновейшие технологии. В МСЗ старого типа отходы сжигали при температуре 600-800 градусов, а теперь - более 1200, при которых распадаются и канцерогенная ароматика, и диоксины. А «следы органических токсикантов поглотит фильтр с активированным углём, а оставшиеся примеси оксидов углерода, азота и серы будут существенно меньше, чем от проезжающих по любой федеральной трассе автомобилей».
Всё – со ссылкой на заслуженного профессора МГУ, вице-президента РАЕН, эксперта ООН по проблемам химической безопасности Валерия Петросяна.
После того, как авторитетные, казалось бы, эксперты поддерживали вполне безумные коммерческие или государственные проекты вроде новгородского маршрута ВСМ 90-х годов, звания перестают убеждать. Действительно, «РГ» явно «забыла» упомянуть, что научный совет РАН по глобальным экологическим вопросам считает технологию (ту самую самоновейшую) тоже в некотором смысле устаревшей. Об этом можно узнать на сайте экологического объединения «Беллона», которая, сохраняя объективность, не забыла указать, что в госкорпорации «эти выводы назвали некорректными».
Между РАН и РАЕН, несмотря на схожесть аббревиатур, есть большая разница. Академия естественных наук – одна из «новых академий», туда кого только не принимают. Действительным членом РАЕН по секции «Ноосферные знания и технологии» был избран даже Григорий Грабовой, обещавший воскрешать умерших.
Но это так – кстати. Есть к защитникам позиции правительства более серьёзные претензии.
Специалисты считают, что на выходе из МСЗ отходы становятся ещё токсичнее, чем на входе: мусор IV-V классов опасности приобретает III-IV класс. В обещание пустить золу и шлак в переработку поверить трудно: госкорпорация, уже построив МСЗ в Подмосковье, предприятий для переработки остающихся «хвостов» не возвела, а в распоряжении государственной экологической экспертизы на эти МСЗ рекомендовано вывозить шлак и золу на полигон токсичных отходов. Между тем, эти «отходы от отходов» составляют 30% массы исходного «сырья». Так что проблема свалок не очень-то решается: земли не наберёшься для складирования шлака, да ещё столь опасного.
Защитники строительства МСЗ постоянно ссылаются на опыт Европы, где такие предприятия есть. Но вообще-то «заграница» взялась за такой способ утилизации давно – тогда, когда это казалось единственным выходом в борьбе за освобождение дефицитных земельных угодий от свалок. И, что всего важнее: там сжигают отходы, поступившие на завод после РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА! В большинстве стран он стал нормой, обыденностью, рутиной. У нас же он до сих пор – экзотика, частный случай. Да и после раздельного сбора, организованного энтузиастами, содержимое контейнеров имеют обыкновение снова смешивать. В печь МСЗ могут попасть даже батарейки, градусники, ртутные лампы.
Главный же признак «устарелости» мусоросжигания, да ещё тотального, в том, что экономический смысл процедуры также не доказан. Но не в том смысле, в каком высказался новгородский губернатор. Смысл для владельца МСЗ просматривается, а для национальной экономики?
Нас убеждают: если МСЗ при термообработке отходов выработает электроэнергию, то это и есть цикличная экономика: был мусор – появился товар. В России, однако, не наблюдается дефицита электроэнергии. Так что товара этого рынок не ждёт. По сути, ненужное предлагают превратить в ненужное же.
Есть, конечно, способ обеспечить сбыт этого «ненужного». Например, обязать пользоваться энергией из отходов – конечно, по повышенному «зелёному» тарифу, включающему в себя компенсацию расходов на создание МСЗ. Тогда, всего скорее, бизнес, в свою очередь, эти свои потери включит в стоимость своих товаров и услуг. А оплатит всё в конечном итоге – население, кто же ещё?
Наконец, вспомним, что сегодняшний мусор когда-то был веществами, добытыми из природы. Превращение его в энергию не отменяет необходимости предоставить промышленности другую «добычу» в качестве сырья. Что обеспечит работой добывающую промышленность, однако не приблизит нас к устойчивому развитию, которое не предусматривает дальнейшего ограбления Земли – путём исчерпывания её медленно возобновляемых ресурсов.
Это что угодно, только не настоящий рециклинг.
Вот в какую пучину проблем ввергло страну волюнтаристское решение российских властей, когда Госдума законом «Об отходах» ввела понятие «энергетической утилизации», приравняв сжигание мусора к переработке. То есть сильно приподняв в иерархии ценностей меру, в ряде случаев вынужденную. И пёкся парламент таким образом явно не о благе всего населения, а об интересах госкорпораций. Которые получили в результате право манипулировать общественными, по сути, средствами, «осваивая» их (сумму вы уже знаете).
Как ответ общественности сложился альянс экологических организаций (российское отделение «Гринпис», «Друзья Балтики», движение «ЭКА», «Центр экономии ресурсов», ассоциация «Раздельный сбор», экоцентр «Дронт»), выступающих против мусоросжигания. Его петиция за пересмотр закона собрала 100 тысяч подписей россиян на сайте Российской общественной инициативы (РОИ). Рабочая группа экспертов (таких же, как г-н Петросян?) инициативу отклонила. Члены альянса теперь оспаривают это решение в суде как противозаконное: «Рабочая группа должна была предложить иные механизмы и меры, которые в той или иной степени достигали цели инициативы», - сказано в иске, тогда как сейчас эксперты просто ограничили право граждан на обращение в государственные органы для рассмотрения инициативы, обещанное главой государства при создании РОИ.
Зная обстановку вокруг МСЗ, можно насторожиться по поводу появления протестного «новгородского Шиеса». Или нет?
Этот конфликт - для кого надо конфликт
Последняя глава – для интересующихся политикой.
Чудовский мусорный скандал производит странное впечатление. С чего вдруг рвануло-то именно сейчас?
Владимир Хильченко – в интервью РБК: «Статус приобретённой нами земли позволяет утилизировать там отходы даже I класса опасности. Поскольку разрешение на это было получено предыдущим владельцем участка много лет назад, общественных слушаний проводить не нужно, все санитарные нормы соблюдены».
Земля перешла к новому владельцу тоже не сегодня. И у него есть три года на подготовку необходимого пакета документов, как сообщало РБК со ссылкой на владельца же. Подробное интервью с ним РБК помечает 21 августа. А публикация на сайте «ВНовгороде.ру» состоялась 17-го. К 17-му же, но июня (!) относится ранее процитированная реплика А. Никитина. Два месяца назад в эфире радио «Комсомольская правда Великий Новгород» он уже оценил перспективы подобного проекта. Но тогда тема не получила более широкого обсуждения. Зато 19 августа в Чудово мчится областное телевидение, чтобы зафиксировать возмущение местных жителей.
Не сторонник конспирологии, но меня не покидает ощущение, что в местную прессу умышленно «слили» тему, о которой, видимо, хорошо знали чиновники. Поскольку с кем-то представитель «Созвездия» явно имел контакты, даже если и безуспешные.
Зачем «слили»? Чтобы уберечь родную землю силами общественности?
Но новгородское правительство я не назвал бы «остро заточенным» на экологические проблемы губернии. Упоминание о них редко находит отклик в коридорах власти. Никак не отреагировали там и на очередное наступление на «Страну Див». Местные жители утверждают, что видели на уродуемых берегах озера Боровно зампреда правительства Тимофея Гусева вместе с главой района, но реакция последовала не из Дома Советов (читайте на этой же странице газеты).
И вспыхнул сыр-бор не когда-нибудь, а в августе. К началу избирательной кампании.
Ничего не «притягиваю за уши». Просто смотрю всё тот же сюжет областного телевидения, в котором поддержать недовольных чудовцев устремился кандидат от «Единой России» на нынешних выборах. Всё тот же г-н Кирьянов, который оказался специалистом не только по мостам, но и по экологии, в чём прежде подозреваем не был. Даже меня не могла не тронуть гневная тирада претендента на высокий мандат: «Когда я вижу такие странные инсинуации, что нам тут никто не указ, что мы будем инвестировать и всё равно построим, независимо от мнения жителей, то это просто недопустимо. Поэтому я, что называется, на этом участке костьми лягу, но не позволю этого строительства. Это однозначно. И моя репутация общественника, и мой профессионализм юриста этому порука».
Ситуация оказалась поводом ещё раз показать г-на Кирьянова. Он и так «не слезает с экрана», но обычно в случаях бесконфликтных и оттого малоинтересных части зрителей. А тут – прямо-таки Робин Гуд, готовый «костьми лечь» в борьбе со «златом». Глядишь, это и подействует на электорат.
Мужество Кирьянова, правда, несколько подмочено тем, что и областные власти заявляют о своём несогласии с проектом. Получается этакая «разрешённая смелость». Отвага, согласованная в инстанциях.
Это выглядит почти как подкуп избирателей «Единой Россией». Но – подкуп мягкий, вкрадчивый, не криминальный: мало ли кто что обещает. Тем более - в сравнении с мгновенно сбывшимся посулом президента РФ (на мероприятии именно «Единой России») выдать пенсионерам по 10 тысяч рублей.
Пафос, допустим, был несколько снижен самим же президентом, когда тот пообещал силовикам и даже курсантам соответствующих училищ в полтора раза больше, чем пожилым людям. Трудно даже сказать, что тут обиднее: ощущение того, что тебя покупают, или того, что ты - товар второсортный. Многих из соотечественников, работавших по 30-50 лет, может разобидеть предпочтение, оказанное тем, кто ещё и не трудился во славу Родины. Надежда, видимо, - на сознательность немолодых граждан, на их понимание того, что кто-то ведь должен, защищая власть, лупить дубинками молодёжь, включая и пенсионерских внуков…
Перед выборами мы с вами все прошедшие годы ещё и не то видывали. Но здесь поистине интересно, построят МСЗ «на костях Кирьянова» или не построят. Вне зависимости от судьбы парламентского мандата чудовский конфликт бесспорно важен для нашего общего экологического благополучия. И для понимания того, насколько в «прекрасной России настоящего» всесильно «злато».